2019年，罗平县人社局在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的精心指导下，坚持 “民生为本、人才优先”，聚焦民生幸福，厚植创新创业沃土，奋力书写有温度有厚度的民生答卷！县直单位社会评价位列政府系列单位第三名，党风廉政建设责任制考核获优秀等次。

一、坚持党建引领，主题教育取得实效

1.始终做到“两个维护”

坚持从讲政治的高度把握和定位人社工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完善“三重一大”事项集体决策制度，自觉把“四个意识”“两个维护”落实到人社工作的方方面面，上级党委政府的决策部署在罗平人社领域不折不扣落实。

2.强化理论武装

召开局党组会议12次，党组中心学习组学习8次，开展全局干部职工学习会议12次。坚持线上线下相结合的学习方式，通过部门站、人社公众号等平台，主动公开政务信息176条、公示25篇、公告18篇，发布政策解读材料5个。开展重阳节座谈会、支部主题党日、送学上门等活动，确保在职党员和老党员主题教育学习“不掉队”。 
    3.增强队伍活力

配齐配强人社下属社保中心、城居保局和就业中心领导班子，调整交流20余个岗位人员。在原来设立局党总支部和5个党支部基础上，成立人社局机关党委，并对到期的4个在职党员党支部和1个离退休党支部进行换届选举。

4.壮大积极健康主流思想文化

内强素质，外树形象，充分发挥信息宣传、参政辅政作用，制定单位外宣奖励办法，全年在国家、省、市、县级累计发表对外宣传稿件460余篇，把单位工作动态，工作成效及时有效向各级、社会各界推送和公开，增加社会对单位的认同感和知晓率，进一步推动工作发展。

5.持之以恒正风肃纪

把人社系统行风建设与深化“放管服”改革充分结合起来，全面开展“作风建设年”活动及“纠‘四风’、治陋习，重品行、树新风”主题活动。针对调查中发现问题和征求意见反馈的突出问题逐条逐项列出清单，认真组织人社部门“百千万行动”，做到立查立行立改问题；邀请公安局、检察院、法院等部门领导开展法治宣讲3次，邀请纪委“清风话语”宣讲团、县委党校、驻人社局纪检组领导开展党风廉政专题讲座4次，邀请宣传部领导进行意识形态工作专题辅导；组织全体党员和干部职工到县看守所、交警大队接受警示教育，到钟山乡开展革命历史教育；开展“人社政策大竞赛”暨人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动。清理并建立部门权力清单和责任清单，保留行政权力事项10类114项。开展窗口部门作风检查5次，进行纪律督查12次。

二、突出就业优先，就业形势稳定充分

1.健全完善促就业政策措施

先后印发了《罗平县技能扶贫转移就业方案》、《罗平县农村劳动力转移输出就业扶贫行动计划（2016-2020年）》、《罗平县社会保障脱贫攻坚三年行动方案（2018-2020年）》、《罗平县提高就业扶贫组织化的工作方案》，做好岗位开发、提供省内外就业岗位的推送、劳务对接、跟踪服务等各项就业创业服务工作。城镇新增就业3619人，其中失业人员再就业3042人，就业困难人员就业623人；高校毕业生就业1037人；城镇登记失业率控制在2.38%以内。

2.稳步推进创业带动就业

用活用好创业担保贷款促进创业就业的利好政策，审核推荐小额担保贷款370人，实现银行放贷340人，带动就业592人；“贷免扶补”审核推荐710人，实现银行放贷663人，带动就业1165人。共发放贷款1.504亿元。

3.提高培训质量

建立形成培训与转移就业有效衔接的机制，把提高针对性、有效性作为重点，开展技能培训27期，开展创业培训16期，培训农村劳动力40038人次。

4.多渠道促进农村劳动力转移就业

充分发挥中介人和外出务工的“劳务带头人”“劳务能人”作用，以“春风行动”“就业援助月”“沪滇劳务协作”等活动为载体，积极帮助农村劳动力转移就业。开展农村劳动力专场招聘会30场，实现新增农村劳动力转移就业16000余人次。

三、强化智力支撑，人才效应更加凸显

1.深化人事制度改革

认真落实事业单位岗位管理制度和公开招聘制度，规范聘用管理，健全和完善事业单位编外用人管理，完成事业单位18个招聘岗位的委托招聘计划和756名报名人员资格人工审核。

2.注重人才引进培养

选拔推荐云南省政府特殊津贴人员1人、曲靖市有突出贡献的优秀专业技术人才3人，推荐申报云南省专家基层科研工作站1个。开发就业见习岗位78个，完成大中专毕业生起点职务任职资格认定74人。

3.强化人才服务

申报各系列专业技术人员的资格审查653人。开展“滇籍上海专家智力扶贫”“在京曲靖籍专家回乡义诊”等活动3次，并建立上海名医罗平工作站。

四、着力化解风险，劳动关系和谐稳定

1.完善劳动关系矛盾调处机制

召开“三方四家”联席会议4次，累计签订劳动合同752户34094人,劳动合同签订率达99%。

2.治欠保收战效果明显

以农民工工资治欠保支工作为重点，加大欠薪违法打击力度，扎实开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位执行劳动保障法律法规情况、农民工工资支付情况三个专项检查活动。日常执法巡视监察用人单位102户1.6万余人；受理农民工讨薪案件25起120人100余万元；开展劳动执法年审168家用人单位3591人。

3.扎实推进争议调解仲裁工作

完善调解仲裁多元化解机制，持续推进基层调解组织规范化建设。进一步完善劳动关系三方协调机制。劳动争议案立案处理67件，涉案金额300余万元，结案率100%。

五、践行民生为本，社会保障日益坚实

1.织密扎牢民生保障网

深入推进养老保险制度改革，加快推进社保卡跨部门应用，建设更加方便快捷的社保便民服务体系。企业养老保险参保职工14268人，机关事业单位养老保险参保11702人；城乡居民基本养老保险参保28.97万人；企业生育保险参保12004人；失业保险参保15726人；工伤保险参保27992人。落实城镇职工、城乡居民基本养老金合理调整机制，按时足额发放到位。为全县企业、机关事业离退休人员8743人发放养老金30810万元，为年满60周岁以上城乡居民67481人发放养老金9262.3万元。举办离退休人员社会化管理服务文体竞赛及颁奖晚会，4500余人参加活动，社会反响较好。

2.全面落实降低社保费率政策

实施积极的失业保险、工伤保险阶段性降费政策，进一步减轻企业负担，增强企业发展活力。企业职工养老保险缴费比例下调3%，为470户参保企业减负1000万元；机关事业单位养老保险缴费比例下调4%，为参保单位293户1.1万人减负2800万元；工伤保险费率降低50%，为企业参保2.7万人减负200万元。

3.扛起脱贫攻坚政治责任

加大技能培训针对性和实用性，以“有证”培训为着力点，培训建档立卡贫困劳动力7200人次；探索创新转移输出模式，拓宽就业途径。深入推进“沪滇劳务协作”，认定4家就业扶贫车间，开发公益性岗位安置贫困劳动力就近就业525人。通过转移就业“五个一批”，创造性开展就地就近转移输出就业和跨省劳务协作，新增农村贫困劳动力转移就业1502人。符合参保条件的建档立卡贫困人口100%参加城乡居民养老保险。罗平人社扶贫典型经验，被“学习强国”等多家媒体转载宣传。

4.有力推进扫黑除恶专项斗争

深入开展人社领域扫黑除恶大排查工作，做好社会保险、劳动力市场、职业中介、人才市场、工伤认定、人事考试等领域涉黑涉恶线索摸排和对黑恶势力的高压严打态势。开展了5次针对劳务市场扫黑除恶工作的线索摸排，排查用工企业38家、其中职业中介6家，涉及人数2172人。围绕社会养老保险基金安全工作，排查服务对象18354人，追回冒领养老保险金3210元，追回冒领城镇职工养老保险金29.4万元。

罗平县人力资源和社会保障局

2020年01月23日